Эх, дороги…

Октябрь выдался очень командировочным. За месяц посетил г. Великий Новгород, Чердынский район, Чернушинский район, г. Днепропетровск (Украина) и это не считая поездок в округ в Березники.

В Великом Новгороде мы с коллегами знакомились с ходом избирательной кампании губернатора Новгородской области. Жанр «Как работает закон». Для себя итогом поездки обозначу: отсутствие дополнительных аргументов в пользу института самовыдвижения кандидатов, возможность изменения на федеральном уровне закона о выборах губернаторов с целью отмены муниципального фильтра для парламентских партий. Кстати, Г.А.Зюганов не включил Новгородскую область в число регионов с его негативной оценкой процедуры выборов губернатора.

Березники. Работа в округе, участие в городских мероприятиях, конференция местного отделения партии «Единая Россия», визит министра природных ресурсов России С.Е.Донского.

Чердынский район. Вместе с заместителем председателя краевого правительства Д.И.Самойловым вникали в проблемы местного самоуправления.

Чернушинский район. Правление Совета муниципальных образований Пермского края, обсуждение вопроса о работе органов местного самоуправления по привлечению инвестиций показало отсутствие в этой работе опоры на предпринимательское сообщество, все сводится к фонду софинансирования расходов. Следствие этого, отток населения с территории. Утрирую, но как бы нам не повторить судьбу народа майя: город есть – жителей нет.

Днепропетровск (Украина) с коллегами Бойченко А.Ю., Клепциным С.В. в составе миссии СНГ наблюдали за ходом выборов Верховной Рады. Размещаю здесь протокол с избирательного участка. Желающие могут сравнить с итогами по Днепропетровской области, и в целом по Украине. Отмечу, что на данном участке голосовали студенты Академии таможенной службы Украины, так что это выбор будущих госслужащих. Для себя отметил, что смешанная форма формирования Рады повышает интерес избирателей к процессу и явку. Думаю, что нашим федералам стоит оценить этот опыт.

Законодательная работа в октябре. Совместно с коллегой Гилязовой Е.Е. подготовили поправки в проект постановления  о внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Пермского края.

На заседании Законодательного Собрания 25 октября был принят в первом чтении пакет документов стратегического планирования. Теперь начинается подготовка к заседанию постоянно действующей рабочей группы по законодательному регулированию стратегического планирования социально-экономического развития, на которой будут рассмотрены поправки. Думаю, что их будет не мало, как технического, так и смыслового характера.

С коллегами Борисовцом Ю.Л., Зыряновой Е.В., Клепциным С.В., Третьяковым А.В. внесли проект закона о внесении изменений в закон «О региональном фонде софинансирования расходов» .

Цель этой законодательной инициативы – повысить заинтересованность муниципалитетов в увеличении собственной доходной базы, дотационность не должна порождать иждивенчество.

Сегодня 31 октября с коллегами обсудим тяжелую судьбу законопроекта о ветеранах труда Пермского края. Осталось два заседания Законодательного Собрания. Шанс принятия этого законопроекта до конца года есть, будем думать как его использовать.

До наступления нового года остался 61 день.

К идее о министерстве по делам Верхнекамья

В понедельник 26 декабря председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила Президенту Медведеву упразднить институт полномочных представителей президента в федеральных округах и создать вместо этого министерства по делам территорий.

В июне здесь я писал об идее создания регионального министерства по делам Верхнекамья, в ноябре на заседании Законодательного Собрания мой коллега депутат Армен Гарслян высказывался в пользу создания регионального  министерства по делам территорий Кизеловского угольного бассейна. Но тогда обсуждение этих идей не было продолжено. Более того, в СМИ неназванный сотрудник администрации губернатора вообще назвал такой подход «не разумным».

Сегодня мы понимаем, что стоим на пороге качественных перемен не только в Законодательном Собрании Пермского края, но и в системе исполнительных органов государственной власти региона. Исходя из федерального тренда, идея создания министерств по делам территорий в краевых правительствах четко обозначилась и имеет перспективу по своему воплощению в жизнь.

Конференция «Местное самоуправление и развитие территорий»

30 июня был в Москве, принимал участие в Международной конференции «Местное самоуправление и развитие территорий». Организатор Германский фонд международного правового сотрудничества (доктор Эмиль Маркварт). Полезность мероприятия для меня определяется составом участников. В конференции приняли участие С.М. Киричук ( Совет Федерации РФ ), Е.А. Кодина ( Минрегион РФ) – участники рабочей группы по децентрализации в  РФ  Козака–Хлопонина. В своем выступлении я сделал акцент на обеспечении средствами главной задачи власти – народосбережении ( А.И. Солженицын ). По –моему, власть надо принуждать любить народ – хотя бы по расчету. Для этого за субъектом федерации необходимо закрепить 100 % налога на прибыль, 100 % налога на имущество юридических лиц ( 50 % — субъект, 50 % — муниципалитеты ), 100 % налога на имущество физических лиц – муниципалитеты, 100 % подоходного налога ( 50% — субъект, 50 % — муниципалитеты ). Можно список продолжить, но эти позиции знаковые. Сорвал аплодисменты участников.