Несколько слов о важном…

Вся прошедшая неделя была посвящена рабочим группам по обсуждению разделов проекта программы социально-экономического развития Пермского края. В работе групп приняло участие более 100 человек. Установлен срок — 21 сентября: до этой даты должны быть внесены все предложения по корректировке рабочих материалов проекта Программы, которые затем будут рассмотрены на заседании постоянно действующей рабочей группы по законодательному регулированию стратегического планирования социально-экономического развития Пермского края.
В ходе заседаний рабочих групп обратил внимание коллег:
По социальной политике. Необходимо усилить внимание на непроектные мероприятия, касающиеся обеспечения жильем детей-сирот. Общие подходы должны быть отображены в новой нормативной базе, прежде всего, должна быть подготовлена долгосрочная целевая программа по обеспечению жилыми помещениями граждан, имеющих право на поддержку государства в улучшении жилищных условий. Данная ДЦП может быть подготовлена совместно ведомствами отвечающими за инфраструктуру и за социальную политику.
По общественной безопасности. Без активного вовлечения граждан в обеспечении правопорядка на улицах городов и поселений государство не сможет решить проблему криминализации. Подход очевиден: увеличение штата численности полицейских (патрульно-постовые службы, участковые, полицейские по делам несовершеннолетних), повышение уровня оснащенности (автомобили, связь, системы видеофиксации), активное участие населения. Если эти мероприятия воплотить в жизнь, то уровень преступности будет снижаться.
Во время работы группы по экономическому блоку я не ощутил стройности подходов. Заявки на изменения в экономике не подкреплены нормативными актами. Если мы говорим о создании кластеров, то, как минимум, должны появиться постановления регионального правительства о содействии в их создании (к примеру, кластер «Энергия 2020»)
Обсуждение мероприятий, касающихся территориального развития, было не столь глубоким как хотелось. Нужно добиться четкого понимания в вопросе снижения затрат на содержание органов местного самоуправления. В программе отсутствует сквозная цель для органов МСУ – увеличение численности населения и система оценки эффективности. По достижению этой цели как раз и должен определяться победитель в конкурсе муниципальных районов и городских округов Пермского края.
При рассмотрении раздела «Природопользование и инфраструктура» стало видно отсутствие согласованности между министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства и министерством строительства и архитектуры. А что касается министерства природных ресурсов, то, на мой взгляд, требуется более детально проработать вопрос повышения качества охраны окружающей среды, в том числе снижение уровня вредных выбросов в воздух и более эффективного использования леса (освоение расчетной лесосеки).
Подводя итоги шести заседаний по обсуждению разделов проекта программы могу сказать, что коллеги из правительства края выполнили большой объем работы по структурированию задач и по разработке механизмов их реализации. Рабочие материалы, конечно же, можно и нужно улучшать, но они уже могут стать основой проекта Программы для внесения губернатором в Законодательное Собрание.

Для кого-то «Камская триада», а для нас — Верхнекамье

На прошлой неделе принял участие в рабочей поездке губернатора Пермского края В. Ф. Басаргина в г.Березники, Усольский район, г. Соликамск и Соликамский район. Три дня – три территории. Организаторы смогли максимально заполнить программу мероприятиями как ознакомительного характера, так и совещаниями и встречами, где принимались важные решения.

В Березниках посетили 2-ую городскую больницу, в которой ведутся работы по созданию Регионального сосудистого центра. Губернатор осмотрев больницу высказал идею по дальнейшему развитию данного лечебного учреждения – организовать на базе больницы многопрофильный межмуниципальный центр со специализациями офтальмология и онкология. Целиком поддерживаю его предложение – создание таких центров оправдывается по всей России. Далеко за примером ходить не надо: Город сердца – отличный показатель эффективной работы. Восемь лет назад, будучи главой города Березники, в условиях жесткой нехватки средств бюджета, когда я стоял перед выбором куда их направить – я все-таки выбрал приобретение офтальмологического лазера и нового рентгенологического оборудования для 2-ой городской больницы. Так, сегодня эти приобретения стали основой для развития офтальмологического и радиологического отделений.

Сделал несколько заметок на полях во время итогового совещания по поездке.
Встречи на предприятиях показали высокую степень понимания куда дальше будет развиваться промышленность Верхнекамья: имеются четкие инвестиционные планы и проекты. К сожалению, в выступлениях глав муниципалитетов такой четкости не прозвучало: например, есть амбициозные планы по развитию г. Соликамск с увеличением численности населения в 2 раза – конечно, это хорошо. Однако развитие традиционных отраслей экономики не даст такого эффекта. В докладе Девяткова Сергея Валентиновича не было ни слова о развитии инновационного сектора экономики, хотя в Соликамске есть о чем рассказать – создан бизнес-инкубатор. Да и в докладе Сергея Петровича Дьякова тема инноваций в городе не прозвучала. Жаль, что два крупнейших муниципалитета обошли в своих докладах эту тему.

Олег Иванович Поляков, глава Соликамского муниципального района, в своем докладе рассказал о том, что он делает для сохранения сельского хозяйства в районе: при его участии в это лето впервые вспахали сельхозугодия площадью 700 га для того, чтобы они не превратились в леса. Глава района имеет четкий подход к тому, как должна формироваться позиция активного населения по вопросу развития сельского хозяйства и лесопромышленного комплекса района. Исходя из этого, по моему мнению, в муниципалитете будут развиваться и поселения, и человеческий ресурс.

По итогам докладов присоединяюсь к вопросу представителей КК Architects Berlin, которые занимаются разработкой мастер-плана Березниковско-Соликамской агломерации: «Куда инвестировать деньги для привлечения жителей?» Этот вопрос был задан главам, и ответ до сих пор не получен. По мнению КК Architects Berlin «дефицит» населения в территориях агломерации к 2032 году составит 81 тысячу человек.
И все-таки одну проблему невозможно никак обойти – дороги. Автодорога «Кудымкар – Березники», как лоскутное одеяло, поделена на муниципальные и региональные участки. В некоторых местах просто невозможно проехать. В итоге 600 млн рублей бюджетных средств вложенных в строительство данной дороги сегодня не работают. Автодорога «Березники – Соликамск». Надеюсь, что планы по ее реконструкции в 2013-14 году воплотятся в жизнь и печальная статистика прекратит накапливаться.

Ну, а теперь о радостном для всей страны моменте – 1 сентября. В этот день поздравил первоклассников, их родителей, учителей на праздничных линейках в трех березниковских школах (№№3, 8 и 30). Также побывал и на собрании первокурсников Березниковского строительного техникума. Напомню, что в техникуме летом начался ремонт спортивного комплекса, который уже в октябре станет работать для всех учреждений среднего и начального профессионального образования Березников.