Отчет за неделю

График уходящей недели был очень плотным и насыщенным.

Вышел с законодательной инициативой о внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Пермского края «Об утверждении показателей результативности деятельности Правительства Пермского края». Суть изменений – дополнить постановление Методикой оценки уровня достижения стратегических показателей социально-экономического развития Пермского края и результативности деятельности Правительства Пермского края.

Вторник и среду провел в районах Коми-Пермяцкого округа – проводили межмуниципальный семинар для депутатов представительных органов районов и поселений. Всегда интересно встречаться с коллегами из городских дум, земских собраний и советов депутатов поселений. Однако отмечу, что у коллег отсутствуют конкретные предложения по краевым проектам. В основном только и слышу: «Мало денег, дайте больше!». Хорошо сработали коллеги из Юрлинского муниципального района, и хочу пожелать успехов В.В.Исаеву, который недавно избран главой Гайнского муниципального района.

В четверг прошло выездное заседание Консультативного Совета ЗС ПК. Обсуждали с коллегами из Пермской городской Думы и Правительства ПК вопрос «Об обеспечении жильем молодых семей в рамках реализации долгосрочной целевой программы по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае». Считаю, что сегодня важно взять на вооружение принцип заявительного характера на получение субсидий для улучшения жилищных условий молодых семей. Никаких ожиданий: все должно быть по схеме «собрал документы – сдал – проверили – получил субсидию». Также на заседании совета предложил Правительству подготовить проект концепции программы улучшения жилищных условий населения Пермского края. По существующей законодательной и нормативной базе такими субсидиями уже пользуются 10 категорий населения, было бы логично создать единую программу.

80 лет — полет нормальный!

Березникам 80 лет! Как быстро летит время. Работая главой города, у меня в кабинете был план жилой застройки Березников, контуры которого очень похожи на истребитель Су-35. Находясь за штурвалом города, моей первой задачей было предотвратить угрозу катастрофы. И только через два года мы стали набирать скорость и высоту.

И вот уже 8 лет город, несмотря на все превратности судьбы, ускоряется, появляются у него новые возможности для развития. Можно сказать «80 лет – полет нормальный!!!»

С юбилеем, любимый город!

Важные встречи 21 марта

Вчера состоялось заседание Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края. Была насыщенная повестка, заинтересованное обсуждение вопросов. Отмечу выступление заместителя министра развития предпринимательства и торговли Пермского края Аллы Маренко. Рейтинг муниципалитетов по развитию малого и среднего бизнеса в 2011 году выявил аутсайдеров: Сива, Чердынь, Пермь, Березники. Напрашивается вывод, что коллеги особо не напрягаются по данному вопросу. Обидно!

Уже в конце рабочего дня вместе с председателем комитета по экономическому развитию и налогам Е.Е.Гилязовой провели важную встречу с коллегами из Правительства края и Торгово-промышленной палаты. Обсудили вопросы работы системы начального- и среднего- профессионального образования в крае. Подчеркну, что претензий к блоку Правительства края «Управление государственными учреждения» нет. Они отрабатывают свой функционал добросовестно. Есть момент, который вызывает опасения: вклад в систему неадекватен инвестиционному результату. Договорились, что коллега Шевченко О.В. вместе с Торгово-промышленной палатой края подготовит свои предложения по изменению ситуации.

О депутатских слушаниях

20 марта прошли депутатские слушания по системе мер социальной поддержки различных категорий населения в Пермском крае, в том числе обсуждался проект постановления ЗС ПК «О концепции долгосрочной целевой программы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий работников социальной сферы и многодетных семей Пермского края на 2012 – 2014 годы».

Оценку подготовки этого мероприятия оставлю вне данного рассуждения, так как это тема отдельного разговора с коллегами Ширяевой Л.Н. и Плюсниным В.Б.

Содержательно. Эпиграфом я выбрал бы фразу «Благими намерениями вымощена дорога в ад». Решая вопрос о выделении средств бюджета края на социальные цели (выплаты, помощь) Законодательное собрание всегда находилось и находится в трудном поиске баланса между количеством имеющих право на эту помощь и возможностью бюджета. Не избежала этого выбора и предложенная концепция.

Коллега Бурнашов А.Л. подготовил свод поправок к предложенному проекту концепции. Отмечу их логичность и конкретность. Однако, посыл изменения условий предоставления социальных выплат без увеличения финансирования приведет к усилению конкуренции среди получателей этих выплат, тем самым усилится роль чиновника на конечном этапе распределения средств бюджета. Если у «оппозиции» позиция на усиление административного произвола, то я у такой позиции в оппозиции.

По совместному семинару ЗС ПК и Правительства ПК

16 марта прошел совместный семинар Правительства Пермского края с Законодательным Собранием.

Организационно:

«плюс» — сотрудничество должно быть основано на едином понимании задач;

«минус» — однодневный формат не позволил сконцентрироваться на проблемах, решил только задачу информационную и ту «галопом по Европам».

 

Содержательно:

«плюс» — Председатель ППК, заместители председателя/рук. блоков РЧП, экономическое развитие, «Пермь – культурная столица» в приоритет поставили проблему сохранения численности населения Пермского края.

«минус» — блоки «Развитие территорий», «Управление ресурсами», «Инфраструктурный», «Управление госучреждениями» ни слова об этом.

 

«плюс»   — все выступающие включили тему «Показатели эффективности работы ППК» в свои доклады.

«минус» — концептуально по блокам не оформлено: блок РЧП – соотношение социальных расходов «на удочку» и «на поплавок» не озвучено; блок «Промышленная политика» — отсылка «посмотрите проект в интернете» в текущем моменте уже «не катит».

Блок «Развитие территорий» обозначил в своем докладе основную тему «децентрализация» – это, на мой взгляд, снижение административного влияния на МСУ, а не только выделение дополнительного финансового ресурса. Например, по моему мнению, пора внедрить принцип «Одного окна» на ФСР.  Им должно стать министерство регион.развития края, критерий здесь может быть один – соответствие предполагаемых расходов программе СЭР муниципальных районов, округов, сельских, городских поселений. Считаю, что перечень приоритетных проектов свою задачу выполнил.

P.S. Думаю, что мы не экипаж на конной тяге, а «филармония», в которой ЗС ПК – «композитор», Губернатор – «дирижер оркестра», Правительство ПК – «оркестр», а население Пермского края – «критик, заказчик, потребитель услуги». Депутатов оценят за «игру» (результат) в 2016 году, а вот Правительство – будут оценивать ежегодно и первый раз в июне 2012 года.

О работе

15 марта состоялось очередное заседание Законодательного собрания ПК. К сожалению, мы до сих пор на организационные, информационные вопросы тратим в два раза больше времени, чем на содержательные.

Не сложилось и с своевременным реагированием на запросы общества. Коллеги Скриванов Д.С., Шулькин И.Г. буквально «заговорили» вопрос об использовании площадки ЗС для обсуждения проблем, связанных с защитой прав на свободу предпринимательства. Возможностей, ресурса Торгово-Промышленной Палаты ПК в этом вопросе на сегодня явно недостаточно.

Рад, что депутаты поддержали мою инициативу о создании постоянно действующей рабочей группы по законодательному регулированию стратегического планирования СЭР. Ее состав позволяет надеется на принятии программы СЭР ПК в разумные сроки.

Выбор сделан. На встречу выборам

Опираясь на итоги выборов, хочется дать свою оценку результатам и сформулировать первоочередные задачи на завтра.

Отсутствие программы деятельности Регионального отделения ВПП «ЕР» дезориентировало местные отделения в крае, поэтому необходимо ускорить принятие данного документа. Предлагаю рассмотреть свое видение этого вопроса, пока в виде проекта концепции.

И еще один момент. Итоги выборов в городских округах показали, на мой взгляд, зависимость результата от схемы управления местными органами власти. Там где главы администраций округов выбираются напрямую наш процент выше. Сводная таблица результатов выборов Президента Российской Федерации в Пермском крае (сайт ИКПК).

Поэтому думаю, что местным отделениям партии, в числе города Перми, при обсуждении итогов выборов на заседаниях своих политсоветов надо обратить внимание на эту взаимосвязь.