«Кот не может быть хорошим с точки зрения мышей…» (из мультфильма)

В течение 2012, 2013 годов федеральный законодатель менял правила игры в процессе подготовки бюджетов как федерации, так и регионов. Бюджеты теперь должны формироваться на основе программно-целевого подхода. Государственные программы утверждаются нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. На мой взгляд, теперь важно внести такие изменения в наши законодательные документы, которые позволят депутатскому корпусу соблюсти баланс интересов между представительной и исполнительной ветвями власти.
Первая тема — работа с дефицитным бюджетом. Предлагаем для принятия бюджета на следующий финансовый год и плановый период определить как базовые условия: размер дефицита бюджета на следующий год не может быть увеличен между первым и вторым чтением; величина госдолга не может быть больше 50 % от собственных доходов края; проект бюджета представляет председатель Правительства Пермского края (и отчеты о его исполнении за полгода, год).
Вторая тема — работа над целепологанием, прежде это решалось рассмотрением концепций долгосрочных целевых программ с принятием о них постановлений Законодательного собрания Пермского края. Теперь же, может быть, депутатам надо сосредоточиться на контроле за реализацией закона «Программа социально-экономического развития Пермского края на период 2012-2016 годы». Механизмами этого контроля могут стать проверки Контрольно-счетной палаты проекта бюджета края на соответствие программе СЭР, отчеты об исполнении бюджета края, содержащие информацию о достижении целевых показателей программы, таким образом, мы сможем сделать еще один шаг к формированию в Пермском крае бюджета, ориентированного на результат.
Все эти предложения дискуссионны, думаю появятся и другие. Важно, чтобы в результате все сложилось в стройную систему.