Продолжение следует…

24 января состоялось очередное заседание Законодательного Собрания Пермского края. Размещаю стенограмму выступления теперь уже председателя правительства Пермского края Г.П. Тушнолобова. Считаю его реакцию на вопросы, предложения депутатов, прозвучавшие в ходе обсуждения его кандидатуры на комитетах и фракциях, вполне адекватной и конструктивной.
Вторая часть моего поста от 10 января касалась партийной работы. Так уж совпало, что 24 января Президиум Генерального совета ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» принял решение о создании в политических советах региональных отделений Партии в выборных территориях избирательного цикла «Осень 2013» комиссий по подготовке предвыборных программ.
Теперь о моей позиции, связанной с инициативой поддержки проекта федерального законопроекта, дающего право региональным парламентам самостоятельно решать – назначать губернаторов или выбирать всенародно.
Я депутат одномандатного округа №14 (г. Березники), и я как и все березниковцы, жители Пермского края, России хочу, чтобы скорбный список жертв антитеррористической операции на Кавказе был как можно скорее окончен. И если существует опасность обострения там ситуации по политическим мотивам, то лучше все же избежать этого политическими методами.
Теперь о выборах и выборности тех или иных должностных лиц, губернаторов, мэров, депутатов всех уровней. На мой взгляд, дискуссии на эту тему должны вестись всегда, особенно между выборными циклами. Хотелось, чтобы в этих дискуссиях было поменьше белых и черных красок. Исторический международный, российский опыт не дает категоричных оценок тому или иному виду осуществления демократических прав граждан. Попробую конспективно (все-таки пост, а не статья) набросать основные посылы к дискуссии, тем более февраль уже близок.
Если рассматривать уровень местных выборов, то, например, в странах Европы не везде есть прямые выборы глав муниципалитетов: мэр Страсбурга избирается из числа депутатов от партии, победившей на выборах. Наш опыт советов народных депутатов тоже стоит обсудить. В первую очередь, это норма представительства: посмотрим на количество депутатов в Пермской городской Думе. Почему сегодня в Думе краевой столицы 36 депутатов? А почему не 100? Может ли норма представительства 1 депутат от 10 тысяч населения обеспечить качественную обратную связь? Повысит ли расширение количественного состава степень легитимности принимаемых решений в глазах населения? Во-вторых, а существует ли сегодня (возможен ли в принципе?) баланс интересов граждан и органов власти местного самоуправления?
Хотел бы отметить, что принимая то или иное решение, в том числе и о прямых выборах мэра г. Перми, надо обсуждать не только саму процедуру выборов, но и ее последствия: возможность контроля, оценки эффективности работы, взаимодействие между ветвями власти.
Суммируя свои предложения к дискуссии по процедурам выборов, подумал и вот о чем. Почему мы обсуждаем тему пермского зоопарка вне контекста происходящих последние 20 лет перемен в стране? Почему, добиваясь прав и свобод для граждан, не обсуждаем эту тему и в приложении к «братьям нашим меньшим»? Общество ограждает своих провинившихся граждан решетками, колючей проволокой. А в чем виноваты перед нами животные? Тему сохранения видов можно оставить науке и не приучать наших детей и внуков к мысли, что себе на потеху можно кого-то, более слабого, ограничить в свободе существования. Давайте вспомним об имидже Пермского края как либеральной территории: станем носителями идеи упразднения зоопарков, как центров развлечений, и создания на их базе центров сохранения животного мира. Думаю, что эта тема, как и другие по вопросам нашей городской среды, имеет право на обсуждение.

Вот и все что было… в 2012

Давно в моей жизни не было такого » разноцветного» года. Я могу сказать, что он для меня точно не был бесцельно прожит. Во-первых, в округе №14 г. Березники, наконец — то, параллельно с негативными событиями — процесс оседания подработанных территорий продолжается, появились ростки нового. Уверен — первый региональный сосудистый центр появится в березниковской больнице №2. Совместная работа с краевым Минздравом и главой города Дьяковым С. П. принесла свои плоды. 
Закончился процесс реорганизации системы профобразования — улучшается материальная база, повышается интерес молодежи к получению базовой профессии. Проект реконструкции трассы Пермь-Березники продолжается. Во-вторых, коллеги выбрали меня первым заместителем председателя Законодательного Собрания Пермского края. Завершил проект – принята программа социально-экономического развития ПК. Этот документ, не как червонец, всем нравиться не может, но он есть. Это выход на более высокий уровень взаимодействия представительной и исполнительной властей. Принят закон «Ветеран труда Пермского края». На этом личное можно завершить.
Теперь о собственной оценке кадровых изменений в крае.
Я поддерживал согласование Р.Панова на пост председателя правительства ПК, потому что считаю необходим делегирование части полномочий от губернатора председателю правительства, а его кандидатуру считал наиболее подходящей для работы с Басаргиным В. Ф. Итоги года показали верность подхода о делегировании полномочий. Совмещение постов ни к чему хорошему не привело. Средства бюджета 2012 года по программно-инвестиционным расходам не освоены в запланированных объемах, нормативные акты к бюджету 2013 года или приняты с нарушением сроков, или от них есть только названия.. Намерения сделать объекты инфраструктуры гордостью не только края, но и России так и остались намерениями, конкретные действия заменены поисками лучшего, что как известно враг хорошего. В целом, с учетом отставки руководителя администрации губернатора, мы наблюдаем стагнацию исполнительной власти. Надеюсь, что 2013 год прекратит эту полосу.
Кадровые изменения прошли и в региональном отделении партии «Единая Россия». Избран новый секретарь – Демкин Н.И., новый состав регионального политического совета партии, новый состав президиума политсовета. Весь прошедший год региональное отделение прожило в ожидании перемен и они произошли. Вопрос, что дальше? На мой взгляд, секретарь, президиум в сжатые сроки должны подготовить проект программы работы регионального отделения партии на период до декабря 2016 года, направить его в местные отделения для обсуждения, сбора замечаний, предложений, в том числе и от первичных организаций. Сам процесс подготовки программы должен быть максимально публичен, задача номер один – довести до общества информацию о наших планах. Работать над консолидацией партийных рядов нужно как административными, так и смысловыми методами. Членам партии надо понимать – «Мы за какой интернационал?» Чего мы будем добиваться, какие изменения должны произойти в Пермском крае к 2017 году? Именно такой прозрачности не было у регионального отделения на выборах 2011 года. Прямым следствием этого и стал результат голосования. Могу лишь посоветовать новому руководству регионального отделения партии делать выводы из чужих ошибок.
P.S. Н.И.Демкин (1950 г.р.), Г.П.Тушнолобов (1953 г.р.) с 14.01.2013 исполняющий обязанности председателя правительства Пермского края — тенденция, однако…